紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)室 王蒙
摘要： 國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。黨建工作不僅是國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)與獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的生命線，更是國(guó)有企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本保證。黨的十八大以來，黨中央高度重視國(guó)資國(guó)企工作，習(xí)近平總書記發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示，推出一系列重大部署，為加強(qiáng)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)指明了方向。特別是習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話，站在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的全局高度，深刻回答了事關(guān)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的若干重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大、探索建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度、開創(chuàng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)新局面提供了根本遵循，具有重大里程碑意義。
一、新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨建工作新特征新特點(diǎn)
（一）專業(yè)化特征更加突出。一是政治理論要求越來越高。政治理論水平是政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的重要基礎(chǔ)。只有保持較高的政治理論水平，成為政治上的明白人，才能保證不走偏、不走樣。二是專業(yè)技能要求越來越高。黨建工作有其自身的規(guī)律性和能力要求。只有重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，以“工匠精神”提升履職本領(lǐng)，成長(zhǎng)為黨建領(lǐng)域的行家里手、內(nèi)行人，有“幾把刷子”，才能有效適應(yīng)節(jié)奏和要求。三是黨性修養(yǎng)要求越來越高。從事黨建工作須臾不能忘記“為了誰、依靠誰、我是誰”，以強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)和行動(dòng)自覺把群眾路線貫徹到黨建工作的全過程和各方面，努力成為干部職工的貼心人、暖心人。
（二）制度化體系更加完備。進(jìn)入新時(shí)代，我們黨明確提出堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，著力在制度上立柱架梁，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)形成了比較完備的黨建制度體系。一是法規(guī)體系初步形成。黨中央全方位、立體式推進(jìn)建章立制，形成了“1+4”黨內(nèi)法規(guī)體系，專門頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，為做好國(guó)有企業(yè)黨建工作提供了制度依據(jù)。二是管黨治黨責(zé)任壓緊壓實(shí)。中央印發(fā)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，國(guó)資委黨委抓住責(zé)任制“牛鼻子”，構(gòu)建中央企業(yè)黨建責(zé)任制體系，嚴(yán)格考責(zé)問責(zé)，推進(jìn)黨建工作真正從“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝布s束”。
（三）科學(xué)化水平更加凸顯。黨的建設(shè)屬于中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)范疇，即強(qiáng)調(diào)了黨建工作的科學(xué)屬性。國(guó)有企業(yè)注重運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)推動(dòng)手頭工作，推動(dòng)黨建工作科學(xué)化水平不斷提升。一是功能定位逐步明晰。深入落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，將黨建工作從“戰(zhàn)術(shù)級(jí)”提升至“戰(zhàn)略級(jí)”地位，保證黨建工作與企業(yè)現(xiàn)代化管理有效匹配、有效銜接。二是融合發(fā)展神形兼?zhèn)洹Ａ⒆憬?jīng)濟(jì)組織特性，把服從服務(wù)企業(yè)中心工作推動(dòng)企業(yè)發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，不搞“兩張皮”，“黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力”逐漸成為廣泛共識(shí)。三是信息手段有效應(yīng)用。創(chuàng)新運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，以“智慧黨建”平臺(tái)建設(shè)為抓手，實(shí)現(xiàn)黨建信息資源融合共享，推進(jìn)黨建工作數(shù)字化、流程化、可視化成為趨勢(shì)。
二、國(guó)有企業(yè)黨建工作的重要性
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的根本保證
國(guó)有企業(yè)不僅是中國(guó)特色社會(huì)主義重要的物質(zhì)和政治基礎(chǔ)，更是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。黨的二十大報(bào)告明確指出要“推進(jìn)國(guó)有企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”。站在新時(shí)代新的歷史方位，習(xí)近平總書記明確指出要“推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”。而實(shí)現(xiàn)這一愿景的根本保障，就是要加強(qiáng)和完善黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)。
（二）加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程”。習(xí)近平總書記提出：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在“世界百年未有之大變局”中，在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中，國(guó)有企業(yè)肩負(fù)新的更重要的歷史使命，促進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合具有必要性和緊迫性。
三、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨建工作存在的問題
（一）黨建工作重視程度不夠
長(zhǎng)期以來，國(guó)有企業(yè)為增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)改革發(fā)展工作，一定程度上放松了黨的建設(shè)，使黨建工作缺少必要的制度、資金、人才保障，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)黨建工作方式、工作理念與現(xiàn)實(shí)需求存在一定程度的脫節(jié)，大大限制了國(guó)有企業(yè)黨建工作的發(fā)展。
（二）黨建隊(duì)伍建設(shè)不夠有力
黨的十八大以來，國(guó)有企業(yè)抓黨建強(qiáng)黨建工作深入推進(jìn)，但不少企業(yè)仍然缺乏高效率、高素質(zhì)的黨建工作隊(duì)伍，現(xiàn)有黨務(wù)工作人員的總體質(zhì)量難以達(dá)到高質(zhì)量黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)與要求，部分黨務(wù)工作人員的思想認(rèn)識(shí)不夠到位、思維方式不夠科學(xué)，在具體工作中難以擺脫固有思路，導(dǎo)致黨建工作缺乏創(chuàng)新，導(dǎo)致黨建工作的整體質(zhì)量不高。
四、新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)路徑方法
（一）以加強(qiáng)黨的政治力和組織力為核心，明確國(guó)有企業(yè)黨建重點(diǎn)。黨建作用發(fā)揮的大小與黨的執(zhí)政地位緊密聯(lián)系，重視黨的建設(shè)工作，就是在堅(jiān)持社會(huì)主義的發(fā)展方向。為此，黨的建設(shè)工作需要與企業(yè)的建設(shè)同步發(fā)展，體現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的“國(guó)有”屬性。“凝心聚力是新時(shí)代國(guó)有企業(yè)思想政治工作的重要任務(wù)，是加強(qiáng)新時(shí)代黨建工作的本質(zhì)要求”。國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)要以加強(qiáng)政治力和組織力建設(shè)為核心，在貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的大政方針戰(zhàn)略、強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的生機(jī)活力上下功夫。注重著眼于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，將黨建文化與企業(yè)文化相融合，創(chuàng)造性開展黨內(nèi)政治生活和民主生活，錘煉黨員干部的黨性，增強(qiáng)黨員干部對(duì)黨組織的認(rèn)同和對(duì)企業(yè)的歸屬感。
（二）以深化黨建與業(yè)務(wù)相融合為關(guān)鍵，理順國(guó)有企業(yè)黨建機(jī)制。國(guó)有企業(yè)黨組織是黨在國(guó)有企業(yè)的意志承載，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)的載體。黨組織必須明確其“政治核心”和“領(lǐng)導(dǎo)中心”定位，發(fā)揮黨組織對(duì)企業(yè)決策、執(zhí)行和監(jiān)督等各方面的政治大局引領(lǐng)作用，將黨組織內(nèi)嵌到企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)之中，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善企業(yè)的治理體系結(jié)合起來?！耙苿?dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)”，找準(zhǔn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)在聯(lián)結(jié)點(diǎn)，將黨建工作要求滲入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中，促使黨建工作和業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建的內(nèi)在要求。一要建立健全權(quán)責(zé)邊界明晰、有效銜接的治理體系。明晰黨組織是“三重一大”決策事項(xiàng)的前置程序，遵循“先黨內(nèi)、后提交”原則，厘清黨組織與法人治理之間、黨委與“三會(huì)一層”的關(guān)系，完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制，使黨組織與企業(yè)其他治理結(jié)構(gòu)相互協(xié)調(diào)適應(yīng)。二要明晰黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)聯(lián)，不斷優(yōu)化黨組織與企業(yè)治理體系的關(guān)系，將黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為國(guó)有企業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)，更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，不斷推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)。
（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立廉潔形象。新時(shí)代堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)黨的建設(shè)，健全國(guó)有企業(yè)的治理體制機(jī)制，一支作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔從政的人才隊(duì)伍是最穩(wěn)固的人力資源保障。作風(fēng)廉政工作的建設(shè)成效關(guān)系著黨的先進(jìn)性和純潔性，關(guān)系著黨的形象和公信力。為此，黨組織要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)定理想信念。一是黨員的黨性需要長(zhǎng)期錘煉才得以養(yǎng)成。黨組織要開展黨建工作來對(duì)黨員干部進(jìn)行思想教育，牢記“三嚴(yán)三實(shí)”和“好干部標(biāo)準(zhǔn)”要求，尤其是要抓住“領(lǐng)導(dǎo)班子”這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，嚴(yán)肅領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的政治生活，將“不想腐”想法厚植于每個(gè)黨員干部的心中。二是強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)。在易產(chǎn)生腐敗的地方加大監(jiān)督力度，對(duì)“選人用人”機(jī)制以及“三重一大”項(xiàng)目的決策、執(zhí)行以及落實(shí)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。三是努力培養(yǎng)一支作風(fēng)優(yōu)良的核心隊(duì)伍，為國(guó)有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。
（四）創(chuàng)新黨建方式方法，提升國(guó)有企業(yè)黨建效能。黨建工作的創(chuàng)新是保持黨的先進(jìn)性的內(nèi)在要求，是新時(shí)代國(guó)有企業(yè)發(fā)展的必然要求，是引領(lǐng)黨建發(fā)展的第一動(dòng)力。黨建工作的創(chuàng)新能夠提升黨建教育的吸引力和影響力，增強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。為此，必須對(duì)黨建教育工作進(jìn)行創(chuàng)新，用黨的思想路線來指導(dǎo)黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展，使之更好地順應(yīng)社會(huì)時(shí)代的發(fā)展。
